الحوكمة في زمن فيروس كورونا

وقد علمت فاشيات الإيبولا ومتلازمة الشرق الأوسط التنفسية ومتلازمة سارز دروساً مهمة حول إدارة وباء رئيسي، ولكن العديد من الحكومات قد أُمسكت على حين غرة بسبب شدة ونطاق أزمة “كوفيد-19”. ونتيجة لذلك، لم يستجب البعض بشكل فعال. واستنادا إلى عملنا في إدارة الأزمات في جميع أنحاء العالم، حددنا خمسة أخطاء شائعة في الحوكمة.

• عدم وجود التركيز الاستراتيجي. ومع عدم وجود قواعد وأولويات واضحة، غالباً ما يتم جر القادة إلى التفاصيل التشغيلية: أي الشركات ينبغي أن تبقى مفتوحة؟ هل يجب على محلات السوبر ماركت تقليل ساعات العمل والحد من عدد المتسوقين؟ كيف يمكن رصد ذلك؟ وهذه القرارات التشغيلية اليومية هي بمثابة إلهاء عن الحاجة إلى صياغة استراتيجية شاملة وتطلعية قادرة على تعبئة المجتمعات المحلية وإنقاذ الأرواح.
• التعاون المجزأ. إن التعاون بين الوكالات الحكومية أمر صعب بالفعل في الظروف العادية. وتحت الضغط، تتفاقم المشكلة. وإذا أغلق القادة الحكوميون المدارس ومراكز الرعاية النهارية ولكنهم ما زالوا يتوقعون أن يذهب الآباء إلى العمل، فقد يشعر الآباء بأنهم مجبرون على تنظيم الرعاية النهارية في المنزل، مما قد يؤدي إلى المزيد من الإصابات. والأسوأ من ذلك، قد يستعين الآباء بالأجداد المسنين للمساعدة في رعاية الأطفال، مما يعرض أكثر السكان ضعفاً لهذا الفيروس القابل للانتكاس الشديد.
• الأولويات المتنافسة. وعندما تنشأ أزمة، فإن الاستجابة الافتراضية هي وضع وظيفة واحدة في المسؤولية عن جميع القرارات، ولكن هذا يمكن أن يخلق اختلالات خطيرة في التركيز. بعض الحكومات ستعطي الأولوية للرعاية الصحية، في حين أن حكومات أخرى تعطي الأولوية للاقتصاد. إن إيلاء اهتمام كبير لأولوية واحدة على حساب أولويات أخرى يمكن أن يجعل الانتعاش بعد الأزمة أكثر صعوبة.
• إرشادات غير كافية حول السلوكيات اليومية. وبدون توجيه مباشر، سيقوم الناس باختيارات يمكن أن تزيد من انتشار الفيروس. يحتاج الناس إلى مصدر وحيد للحقيقة يكون واضحاً وشاملاً وسهل المنال. إذا تم الأمر بإغلاق، على سبيل المثال، يحتاج القادة إلى إصدار إرشادات صريحة حتى يفهم الناس ما هو مسموح به وما هو غير مسموح به. هل يمكنهم التنزه أو لعب كرة القدم أو المشي على الاقدام أو التسوق لمشتريات البقالة؟
• الاتصالات أحادية الجانب. والاتصالات من المسؤولين الحكوميين هي بوجه عام جانب واحد، مع تركيز اهتمام الأسد على الوقاية والتدابير الاقتصادية. في الأزمة الحالية، لدى الناس مخاوف بشأن العديد من القضايا الأخرى، بما في ذلك الحصول على الرعاية الطبية، وتوافر الغذاء، والأمن الوظيفي، وهذه الأمور تحتاج إلى معالجة شاملة.

يمكن أن تحدث عدة تدابير مباشرة فرقًا كبيرًا في كيفية التعامل الفعال مع الحكومات مع COVID-19.

• انشأ غرفة حرب ولضمان التنسيق الفعال، ينبغي على الحكومات إنشاء غرفة حرب تضم ممثلين من جميع القطاعات الرئيسية، بما في ذلك الرعاية الصحية والتعليم والمالية والجمارك والهجرة.
• تحديد مدير الأزمات. وينبغي أن يقود غرفة الحرب مدير أزمات غير حزبي، ومن الناحية المثالية شخص لديه خبرة في إدارة هذا النوع من الطوارئ. وهذا من شأنه أن يخلق مساءلة واضحة ويساعد الناس من مختلف الأحزاب السياسية على إيجاد حل وسط والتوصل إلى توافق في الآراء بشأن القرارات الصعبة.
• تمكين مدير الأزمات. وينبغي تمكين مدير الأزمات من اتخاذ قرارات تشغيلية يومية في جميع القطاعات. ويمكنه تقديم توصيات بشأن وقت تقييد السفر وإغلاق المدارس والمطاعم وحظر التجمعات الجماهيرية. وهذا من شأنه أن يتيح وقتاً لقادة الحكومة للتفكير بشكل استراتيجي وتقديم التوجيه.
• أكثر من العزل. إن أسوأ شيء يمكن أن يحدث لحكومة في أزمة هو فقدان ثقة الجمهور. للحفاظ على الثقة، ينبغي للحكومات:
  • تأخذ بعين الاعتبار بحساسية الآثار النفسية. قد تركز الحكومة كثيراً على جانب واحد من جوانب الأزمة – الصحة العامة أو الاقتصاد – إلى الحد الذي يجعلها تهمل المخاوف الأساسية التي تفترس عقول الناس: أين يمكنني أن أُختبر؟ هل حالتي ستقفل؟ هل عملي آمن؟ يؤدي ضعف الاتصالات إلى القلق، وشراء الذعر، والنزوح الجماعي من المدن – ويجهد نظامًا يواجه تحديات أكبر بالفعل.
  • الايجابية وقول الحقيقة وتملّت الحكومات عموماً إلى الحفاظ على نظرة إيجابية وعدم الإبلاغ عن التحديات الجارية أو إلى احتمال أن تكون هناك تطورات جديدة مخيفة.